重要通知｜關于發布疫情防控應急設施工程計價指引的通知
粵標定函〔2023〕6號
各有關單位：
為合理解決搶建的疫情防控應急設施工程計價問題，維護建設各方合法權益，根據現行建設工程計價的有關規定，結合調研收集的相關資料，我站組織制定本計價指引，請參照執行。
一、適用范圍
本指引適用于2022年10月份以來因新冠疫情防控需要緊急建設的臨時隔離點、方艙醫院、防疫圍蔽防護等應急設施工程造價的計算與確定。
二、計價方法
應急設施工程造價的計算與確定可采用成本計價法或者定額計價法，具體計價方法由發承包雙方協商確定。
三、成本計價法的計價指引
（一）建筑安裝工程費的計價
建筑安裝工程費由直接成本、間接成本、酬金、增值稅組成。
1.直接成本包含分部分項工程項目費與措施項目費，由人工成本、材料設備成本和施工機具成本組成。其中：
（1）人工成本是指直接從事施工作業的生產工人的薪酬或者勞務費，包括建筑工人工資、加班費以及各類補貼費用（不含因疫情防疫發放的誤工補貼和遣散安置費用）。
人工成本按建筑工人花名冊、考勤表、現場發放費用簽收記錄、電子轉賬憑證、勞務合同等資料確認。如果勞務分包合同以實物量結算，則按完成的實物量計算人工成本。
（2）材料設備成本是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品或成品、工程設備的費用。其中材料成本包括主要材料費和輔助材料費；設備成本是指構成工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他設備裝置，如打包箱、空調、一體化污水處理設備、整體衛浴、熱水器等。
①主要材料、設備消耗量按實際耗用量簽證認定，不能認定或者有爭議的，該部分主要材料和設備數量可按竣工圖數量分別乘以系數1.10和1.03計算。主要材料、設備的單價以采購合同、發票、支付憑證為依據，按實計算。輔助材料因量少、零散難以簽證認定，可按主要材料費的1.8%比例計算輔助材料成本。
②由建設單位購買的主要材料、設備，由建設單位提供采購合同、支付憑證等資料，按實計入成本，其中主要材料費用列入輔助材料的計算基礎。
③如有委托第三方運輸材料設備發生的費用以及因建設場地條件所導致的材料設備二次轉運費，可依據委托運輸合同、現場二次轉運方案確認的相關憑據計取。
（3）施工機具成本包括自有施工機具使用費、施工機具租賃費及其燃料動力費。
①自有施工機具使用費用，以臺班數量乘以臺班單價計算。其中，臺班數量以現場記錄確認的自有施工機具使用時長，按每8 小時為一個臺班、 4 小時內為半個臺班計算；臺班單價按《廣東省建設工程施工機具臺班費編制規則2018》相應機具臺班單價乘以省標定站發布的施工期房屋建筑臺班價格指數計算，不再另行調整機上人工費、燃料動力費以及定額臺班包括的現場安拆費，機具進退場費和定額臺班未包括的現場安拆費綜合在間接成本中考慮。
②施工機具租賃費及其燃料動力費，以現場記錄確認的租賃施工機具數量乘以租賃單價計算。其中租賃單價以施工機具租賃合同憑據確認，施工機具租賃價格包括機上人工費、燃料動力費的，不得重復計取人工費、燃料動力費；若未包括的，則人工費按前述人工成本確認方法計算，燃料動力費按施工機具的功率和使用時長計算。機具進退場費和現場安拆費綜合在間接成本中考慮。
2.間接成本是指施工期間的管理費和疫情防疫成本。
（1）管理費是指施工企業組織生產和經營管理所需的費用，內容包括管理人員工資、辦公費、交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保險和職工福利費、勞動保護費、防疫宣傳教育培訓費、機具進退場運輸費、現場安拆費以及應急施工生活物資費等費用。其中應急施工生活物資費是指在現場管理人員與建筑工人的日常生活物資費（床單被褥等）、食宿費、通勤費、生活用水用電費等。
管理費按直接成本認定方式確定，或按直接成本的5%計取。
（2）疫情防疫成本包括施工期防疫物資費、核酸檢測費、自行或委托第三方專業防疫消毒的相關費用、人員隔離費、應急工程誤工補貼及遣散安置費用。
疫情防疫成本按實際發生的憑據確認計算。
3.酬金是指支付給承包人的利潤。
酬金按直接成本與間接成本之和的4%計取。
4.增值稅是指提供建筑工程施工服務取得的收入計算的銷項稅額。
直接成本和間接成本均應以不含進項稅額的價格計算，增值稅按照建設工程現行稅率計取。
（二）設備與工器具購置費的計價
設備與工器具購置費是指病床及其配套的床頭柜、床單被褥、家具等物資費。
病床及其配套物資費分別以數量乘以相應單價累加計算，其中數量按實際耗用量簽證認定，不能認定或者有爭議的，該部分數量按竣工圖示數量乘以系數1.03計??；單價以采購合同、發票、支付憑據等確認不含進項稅額價格，并按照增值稅繳納規定計取增值稅；采購價格未包括現場安裝費的，安裝費用可另行計算列入直接成本。
四、定額計價法的計價指引
定額計價法工程造價由建筑安裝工程費用和設備與工器具購置費組成。
（一） 建筑安裝工程費的計價
建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和增值稅組成。
1.直接費的計價
直接費包含分部分項工程費和除按系數計算的綠色施工安全防護措施之外的措施項目費，由人工費、材料設備費和施工機具使用費組成。其中：
（1）可套用相應定額子目的分部分項工程費和措施項目費，定額的人工費、材料設備費及施工機具使用費按以下規定調整計算：
①人工費按相應定額人工費乘以系數2.00計取，系數已綜合考慮緊急招工引起的工資漲幅和加班、趕工、夜間施工、窩工等因素引起的各種人工降效情況。
②主要材料、設備數量依據竣工圖數量計算，主要材料損耗率調整為（定額損耗率+10%），打包箱、空調、一體化污水處理設備、整體衛浴、熱水器、等設備損耗率統一調整為3%；主要材料、設備單價按經建設單位、監理單位共同核實確認的材料設備采購合同、發票、支付憑據等資料確定。定額的輔助材料費不作調整。
③施工機具使用費按相應定額子目的施工機具使用費乘以系數1.20后，再乘以省標定站發布的施工期房屋建筑臺班價格指數計算，不再另行調整機上人工費、燃料動力費；機具進退場運輸費和定額未包括的現場安拆費綜合在間接費中考慮。
（2）無相應定額子目可套用的分部分項工程費和措施項目費，則按成本計價法計算其直接成本。
2.間接費的計價
間接費包括管理費、按系數計算的綠色施工安全防護措施費和防疫費用。其中管理費按直接費的5%計??；按系數計算的綠色施工安全防護措施費按直接費的2%計??；防疫費用按實際發生的防疫物資費、核酸檢測費、自行或委托第三方專業防疫消毒的相關費用、人員隔離費、應急工程誤工補貼及遣散安置費用的憑據確認計算。
3.利潤的計價
利潤按直接費和間接費之和的4%計取。
4.增值稅的計價
直接費和間接費均應以不含進項稅額的價格計算，增值稅按照建設工程現行稅率計取。
（二）設備與工器具購置費的計價
設備與工器具購置費是指病床及其配套的床頭柜、床單被褥、家具等物資費。
病床及其配套物資費分別以數量乘以相應單價累加計算，其中數量按實際耗用量簽證認定，不能認定或者有爭議的，該部分數量按竣工圖示數量乘以系數1.03計??；單價以采購合同、發票、支付憑據等確認不含進項稅額價格，并按照增值稅繳納規定計取增值稅；采購價格未包括現場安裝費的，安裝費用可另行計算列入直接費。
五、施工單位提交的計價資料應確保完整、真實、有效。建設單位、監理單位等應本著應急項目施工任務緊、簽證確認滯后的客觀情況，實事求是地對計價資料進行確認。因承包人原因造成采購材料設備數量超過施工用量產生的費用由承包人負責，非承包原因造成的采購材料設備數量超過施工用量產生的費用由發包人負責。因建設單位未能及時確認施工過程中形成的簽證等書面文件的，施工單位能夠證明建設單位同意其施工，雖未能提供簽證文件證明工程量發生，仍可以按照施工單位提供的其他佐證依據確認實際發生的工程量。
本指引僅供疫情防控應急設施工程建設各方參照計價，施工合同有約定的則按合同約定執行，各地市另有發布規定的則從其規定執行。
廣東省建設工程標準定額站
2023年1月17日
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